Reforma fiscal y reforma laboral: la prensa empata con el lector

March 18, 2011, Eje Central

— 12:00 am

Si las cuentas no fallan, quedan aproximadamente diez sesiones para que finalice el periodo ordinario del Congreso y con ello la posibilidad de aprobar las ya trilladas reformas estructurales. En esta ocasión, podrá argumentarse que este periodo fue más productivo que los previos, pues se aprobaron las reformas de derechos humanos –pendiente desde hace un año- y migratoria. Pero como ha sucedido en los últimos años, vuelven a presentarse iniciativas para su probable aprobación por parte de las cámaras, sobre todo en materia fiscal y laboral. El asunto ha estado presente en mayor o menor medida en los cinco periódicos que seguimos cotidianamente para hacer este ejercicio. En este sentido cabe citar los siguientes antecedentes manejados por la prensa antes del jueves 10 de marzo:

1. El sábado 26 de febrero, El Universal dio cuenta de la presentación de la reforma fiscal en Ciudad Universitaria por parte de un grupo de senadores priistas encabezados por Francisco Labastida. El ítem incluye los principales puntos de la propuesta.
2. El lunes 28 de febrero, La Crónica de hoy incluye en su sección de Negocios un ítem atribuido a la Confederación de Cámaras Industriales (Concamin), aunque sin citar la fuente, a propósito de la necesidad de una reforma fiscal “seria y rigurosa”. El mismo día, Reforma dio cuenta del temor a la reforma fiscal por parte del gobernador mexiquense Enrique Peña Nieto, debido a las posibles repercusiones que su aprobación tendría en el proceso electoral del domingo 3 de julio. En este contexto, el lunes 7 de marzo Reforma se refirió a la propuesta del diputado mexiquense Luis Videgaray de posponer la discusión de la iniciativa hasta que concluyera el proceso electoral en su estado.
3. Por otro lado, el martes 8 de marzo Reforma destinó dos ítems también a la reforma fiscal. El primero, sobre la presentación de reforma hacendaria por parte de la bancada priista en el Senado, para abrir el debate ante la presentación de iniciativas por otros partidos. El segundo ítem, el ajuste en la reducción del IVA al 13% en vez del 12% planteado inicialmente.
4. Finalmente, el jueves 3 de marzo El Universal presentó las posiciones de legisladores panistas, perredistas y priistas a propósito de la reforma laboral, mostrando la falta de consenso al respecto, un asunto que mantendrá abierto durante parte de los días subsiguientes.

Desde luego, estos siete ítems no han sido los únicos generados durante este año, sobre todo a propósito de la reforma fiscal, que ha merecido un seguimiento puntual por parte de la prensa. Desde los inicios de la propuesta de la bancada priista en el Senado de reducir el IVA del 15% al 12% hasta el desenlace durante esta semana. La reforma laboral ha sido objeto de menos ítems, aunque cabe recordar que, también en el periodo de sesiones de enero a abril del año pasado, el PAN presentó una iniciativa que ni siquiera fue sometida a consideración. En este contexto, es evidente el interés por el tema “reformas estructurales” y la posibilidad de su aprobación durante este periodo. Para ilustrar esta afirmación, se presentan 77 ítems sistematizados sobre el tema durante las últimas dos semanas. El resultado se muestra en la siguiente tabla:

Periódico	10	11	12	13	14	15	16	17	T
La Crónica de Hoy	—	1	4	—	1	2	1	—	9
El Universal	1	4	—	—	2	1	2	5	15
La Jornada	1	6	2	1	2	—	—	5	17
Milenio Diario	2	—	3	—	2	6	1	4	18
Reforma	—	7	2	4	2	1	1	1	18
Total	4	18	11	5	9	10	5	15	77

Como puede observarse, con excepción de La Crónica de hoy, el resto de los periódicos ha dedicado al asunto un número de ítems más o menos similar, aunque con diferencias numéricas importantes entre días. Para que el lector tenga un panorama más preciso sobre el número de ítems que los cinco periódicos destinan a cada reforma, hemos reorganizado los datos, que se presentan en la siguiente tabla.

Periódico	FISCAL	LABORAL	TOTAL
La Crónica de Hoy	7	2	9
El Universal	9	6	15
La Jornada	8	9	17
Milenio Diario	12	6	18
Reforma	9	9	18
Total	45	32	77

Como puede observarse, la reforma fiscal es objeto de 14 ítems más que la laboral. Analizaremos por separado la información sobre cada una e intentaremos presentar conclusiones sobre el tratamiento informativo de ambas, a propósito de sus implicaciones para el lector.
REFORMA FISCAL:
Con respecto a los 45 ítems generados caben los siguientes comentarios:

1. Salvo Milenio Diario, el viernes 11 de marzo los otros cuatro periódicos dedicaron cinco ítems a la presentación de la iniciativa, pues Reforma desinó dos al asunto. Asimismo, entre el 10 y el 11 de marzo La Jornada y Milenio Diario se refirieron a las agresiones de que fue víctima el senador Francisco Labastida durante la presentación de la propuesta priista en la UNAM.
2. De los 38 ítems restantes, 29 se refieren a las críticas y observaciones formuladas por legisladores, organismos especializados, Marcelo Ebrard, Andrés Manuel López Obrador y la Secretaría de Hacienda, que a la postre termina congelando el proyecto bajo el argumento de que con la propuesta priista habría menos recaudación. Dos ítems, publicados en Milenio Diario y Reforma, se refieren a sugerencias de diputados panistas en el sentido de que se discuta la iniciativa.
3. Los siete ítems restantes se concentran en las reacciones del senador Manlio Fabio Beltrones ante el rechazo de la iniciativa fiscal.
4. En resumidas cuentas, el peso de la información recae en las críticas en contra de la reforma fiscal por parte de los actores arriba mencionados. En este contexto, la diferencia entre periódicos radica en la selección de los actores que opinarán sobre el tema, aunque hay algunas coincidencias, especialmente Marcelo Ebrard (La Crónica de hoy, La Jornada y Milenio Diario).
5. Dos últimas observaciones sobre el tratamiento informativo de la reforma fiscal. Primera, la ausencia de información clara sobre la propuesta dirigida al lector promedio, con excepción de Milenio Diario y Reforma; después de todo, al menos una parte de estos lectores estarían en el diámetro de cobertura de la reforma fiscal. Segundo, la tendencia de la prensa a dar mayor peso a las posiciones críticas sobre la iniciativa, sin buscar opiniones que equilibren la información. Un indicio de que el tratamiento temático busca coincidir con el del lector, normalmente resistente a estos asuntos bajo el argumento de que habrá más impuestos y menos salario. Ambas observaciones se complementan mutuamente, toda vez que la falta de información propicia el rechazo hacia el tema bajo supuestos no necesariamente acertados por parte del lector.

REFORMA LABORAL:
Con respecto a los 32 ítems caben las siguientes observaciones:

1. Nueve ítems se destinan a la presentación de la propuesta por parte de la bancada priista en la Cámara de Diputados (uno en La Crónica de hoy y La Jornada; dos en El Universal; tres en Milenio Diario y dos en Reforma). Únicamente La Jornada señala que la propuesta tiende a apoyar a los patrones.
2. El Universal, La Jornada y Reforma destinan cada uno un ítem a la positiva recepción de la iniciativa por parte del presidente Felipe Calderón. Asimismo, La Jornada y Milenio Diario destinan un ítem cada uno a la aprobación de la propuesta por parte de Javier Lozano, secretario del Trabajo.
3. Seis ítems, dos de la Crónica de hoy, dos de Milenio Diario y tres de Reforma se refieren a la  positiva recepción de la propuesta por parte de agrupaciones afiliadas al PRI como la CROC, así como de los diputados de ese partido, quienes reconocen el consenso que privó en la propuesta.
4. Nueve ítems presentan críticas a la iniciativa por parte de Legisladores (El Universal; dos en La Jornada), la Asociación Nacional de Abogados Democráticos (La Jornada, Milenio Diario y Reforma), la Unión Nacional de Trabajadores (La Jornada) especialistas en la materia (La Jornada, Reforma).
5. Los últimos tres ítems, publicados en El Universal, se refieren a las necesidades que resolvería la propuesta y a su apoyo por parte de los diputados panistas.
6. De lo anterior se desprende que se destina el mismo número de ítems a la presentación de la iniciativa y a las críticas formuladas al respecto. Sin embargo, a diferencia de la reforma fiscal, en este caso la información difiere de un periódico a otro. La Crónica de hoy y El Universal ofrecen al lector una mirada más optimista de la propuesta; Milenio Diario y Reforma la ven desde diversas perspectivas mientras que 15 de los 17 ítems de La Jornada rechazan la propuesta a través de los actores entrevistados.
7. En este sentido, la mirada informativa sobre la reforma laboral está mucho más en deuda con la propuesta informativa de cada periódico. En consecuencia, los lectores recibirán esa mirada que, como en el caso previo, es acorde con su punto de vista, aunque ahora cargada hacia una tendencia. Por último, cabe recordar que el asunto permanece en la agenda legislativa con la posibilidad de ser aprobado durante este periodo de sesiones. En consecuencia, el tema seguirá en las agendas informativas.

Una última consideración. Del análisis se desprende que los periódicos ofrecen a sus lectores información acorde con sus intereses aunque desde miradas distintas. La crítica feroz hacia la reforma fiscal y la mirada personal que cada periódico tiene sobre la reforma laboral, acorde con la perspectiva de los lectores sobre el tema.